| 索引号： | 11330783K15043025N/2020-170146 | 发布机构： | 市政府及办公室 |
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| 公开日期： | 2018-04-19 10:34:49 | 公开方式： | 主动公开 |
188bet体育_篮球比分直播@：《东阳市人民政府188bet体育_篮球比分直播@：深化企业减负担降成本改革的若干意见》(东政办发〔2018〕72号)政策解读
一、重新修订《若干意见》的政策背景：
2016年12月浙江省人民政府办公厅出台《浙江省供给侧结构性改革降成本行动方案》（浙政办发[2016]163号），对降成本工作提出：深入推进供给侧结构性改革，建立健全企业减负长效机制，充分发挥政府引导、市场主导、企业主体、中介协作的合力作用，切实降低企业税费负担和用工、用能、融资、用地、物流、外贸、管理以及制度性交易等成本，全面提高供给体系的质量和效率，进一步增强企业的生存能力、发展能力和竞争能力的总体要求。明确降成本工作目标：进一步增强企业在国际竞争中的成本优势。力争2016年到2018年，全省年均降低企业成本、减轻负担1000亿元，其中降低税费负担约500亿元、用工成本约250亿元、用能成本约100亿元、财务成本约50亿元以及物流、外贸、管理、制度性交易等成本约100亿元。到2018年底，全省企业综合成本较2015年明显下降。传统产业转型升级、成本优势得到重塑，高新技术产业加速发展、成本优势得到强化。
《东阳市人民政府188bet体育_篮球比分直播@：进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》（东政办发【2016】35号）于2017年12月31日执行到期，对照省政府降成本改革的总体要求和工作目标，根据浙江省人民政府办公厅《188bet体育_篮球比分直播@：深化企业减负担降成本改革的若干意见》（浙政办发[2017]48号）文件精神，为贯彻落实省委、省政府188bet体育_篮球比分直播@：推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好减负担降成本工作，市政府减负办重新修订了本意见。
二、《若干意见》的主要内容：
《若干意见》主要包括进一步降低企业税费成本、进一步降低企业用能成本、进一步降低用工成本、进一步降低企业物流成本、进一步降低涉企中介服务收费、进一步降低消防领域服务收费、进一步降低企业融资成本、进一步规范社会团体涉企收费行为、进一步降低制度性交易成本、进一步规范涉企保证金管理、保障措施等十一个款三十八条，具体为：
（一）、进一步降低企业税费成本。取消两项政府性基金。调整残疾人就业保障金征收政策。取消或停征41项行政事业性收费。继续推进营改增，简化增值税税率结构。扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。延长部分税收优惠政策。允许符合条件的财政性奖励资金从应纳税所得额收入总额中减除。支持企业兼并重组。阶段性降低城市基础设施配套费收费标准。
（二）、进一步降低用能成本。落实电价优惠政策。加快推进能源领域市场化改革。降低高可靠性供电收费，取消临时接电费用收费标准政策。完善差别化电费收缴方式。降低用水价格。
（三）、进一步降低企业用工成本。阶段性下调企业社会保险单位缴费比例。阶段性下调企业拨缴上级工会经费比例。
（四）、进一步降低物流成本。适当降低高速公路部分货车计重收费标准。
（五）、进一步降低涉企中介服务收费。清理和规范一批省级涉企收费项目。全面推广建设工程领域“多测合一”。
（六）、进一步降低消防领域服务收费。全面推广“免培鉴定”。减少消防设施检测收费。简化消防验收申报材料要求。
（七）、进一步降低企业融资成本。严肃查处违规收费行为。积极探索开展市场化债转股。加快处置不良资产。推广年审制贷款、循环贷款、分期分段式等还款方式创新，优化小微企业续贷流程，降低转贷成本。拓展企业融资方式、提高直接融资比例。
（八）、进一步规范社会团体涉企收费行为。全面整顿规范行业协会商会。严禁行业协会商会违规收费强拉入会。
（九）、进一步降低制度性交易成本。继续深化企业投资项目“最多跑一次”改革。推行“中介超市”服务模式。进一步深化商事制度改革。
（十）、进一步规范涉企保证金管理。取消一批地方政府设立的涉企保证金。适当降低工程建设领域保证金缴纳比例。
（十一）、保障措施。加强组织领导。抓好宣传落实。严格督查考核。
三、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：东阳市人民政府减负办（财政局：企业科）
解读人： 韦刚
联系电话：0579-86662655