各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

《东阳市科技信贷风险补偿引导资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东阳市人民政府办公室

2018年7月26日

（此件公开发布）

东阳市科技信贷风险补偿引导资金管理办法

为全面贯彻落实创新驱动发展战略，完善科技创新投融资服务机制，积极推进科技与金融紧密结合，切实降低中小微企业融资成本，努力提高财政资金使用绩效，依据《188bet体育_篮球比分直播@：印发促进科技与金融结合试点实施方案的通知》（国科发财〔2010〕720号）、《188bet体育_篮球比分直播@：促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》（国科发财〔2011〕540号）、《浙江省人民政府办公厅转发省金融办188bet体育_篮球比分直播@：扩大小额贷款保证保险试点工作意见的通知》（浙政办发〔 2011 〕95号）、《188bet体育_篮球比分直播@：印发金华市科技信贷风险补偿引导资金管理试行办法的通知》（金市科〔2016〕35号）等文件精神，经市政府同意，制定本办法。

一、科技信贷风险补偿资金主要来源是市财政安排的科技信贷风险专项资金以及相应的存款利息等；主要用于出资建设科技信贷风险池（以下简称风险池）、风险池贷款贴息、风险池贷款保证保险保费或担保费资助。

科技信贷风险补偿资金实行专款专用，首期风险池基金为400万元，贷款银行按风险补偿资金10倍的额度对符合条件的科技型企业授信并发放贷款，即最高可以发放贷款额度总计为4000万元。根据市委、市政府有关安排，由市财政统筹安排资金400万元，存入开设在贷款银行的专户（东阳市科学技术局风险池基金专户）。该基金专户为代偿支出专用账户，封闭运行。

因启动风险补偿程序等原因，导致风险池基金少于出资额的，下一年度由市财政按风险池组建时的出资额补足风险池出资额。

二、为了有序推广风险池贷款业务，提升服务质量和服务效率，原则上选择一家贷款银行、一家保险公司办理该项业务，市科技局、贷款银行以及保险公司三方签订一份合作协议，明确三方的权利与义务。根据业务发展需要，允许多家保险公司共同参与。若多家保险公司共同参与，为了方便业务办理，共用同一个风险池基金账户，签订同一份合作协议，遵循“谁承保谁赔付”的赔付原则。

三、本办法中的科技型企业是指在东阳市注册纳税，财务机构健全，管理规范，成长性好，属于金华市级以上高新技术企业，省科技型中小微企业，东阳市科技孵化器企业、专利示范企业等各类科技型企业，兼顾其他成长型中小企业。包括有发明专利和实用新型专利的企业、有校企合作的企业、上年度企业研发投入达50万元以上的企业均可享受科技风险池贷款政策。

四、市政府成立东阳市科技信贷风险补偿引导资金管理工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市科技局局长任副组长，市财政局、贷款银行、保险公司等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局，负责日常工作及牵头组织各方签订科技风险池贷款协议，协调推进贷款等业务。

贷款银行要求具有相应科技金融贷款业务团队和实际业务运作管理经验。

五、单个企业风险池贷款额度最高200万元（含）。授信期限为1年。已申请办理风险池贷款、运行情况好的企业可再申请办理，期限可延长1年。贷款利率原则上不超过同期贷款基准利率上浮30%（含）的水平；保险公司的保证保险费率最高不超过2.5%（含）。该贷款资金只能用于企业技术研发、新产品开发、购买设备和原（辅）材料、流动资金周转等企业科研、生产经营直接相关的活动，不得用于有价证券、股票、期货股本权益性投资等投资经营活动。违反规定的，贷款银行根据借款合同的相关约定有权提前收回该企业的贷款。

?六、对风险池贷款按照同期贷款基准利率的上浮部分（最高不超过30%〔含〕），市财政对贷款企业给予上浮部分三分之一的补贴；对风险池贷款的保证保险费，市财政对贷款企业给予保证保险费三分之一的补贴。补贴期限第一年为第一期风险池基金成立之日至下一年度的6月30日，以上述时间段内实际发放的贷款金额为准。每年7月10日由借款企业向市财政局申请上一年度的补贴，市财政局审核无误后应在当年给予结算。

七、风险池贷款的运作程序：由企业所在地镇乡（街道）提供贷款需求企业名单，企业填写《东阳市科技型企业信贷需求情况申请表》（详见附件），经市科技局、财政局共同审核后，对符合本办法第三条规定的企业，推荐给保险公司和贷款银行；保险公司和贷款银行分别对申请企业进行独立保前、贷前审查。申请企业通过审查的，贷款银行发放贷款后，及时将发放情况报市科技局、财政局备案。

八、贷款银行和保险公司要加强对风险池贷款的贷后管理，采取有效方式对贷款企业的信用情况变化等进行检查和监控，跟踪了解企业发展和运营情况，提高风险资金池信用贷款安全性。

九、为防范风险，在贷款期限内，对贷款企业发放的各项科技类补助、奖励资金应通过企业在贷款银行开立的结算账户进行发放。

十、借款企业出现贷款利息连续逾期90天或本金逾期10天等情况，由贷款银行及时牵头进行追讨，追讨后经法院诉讼裁定、执行终结后无法收回的坏账净损失，贷款银行可启动风险补偿程序，向市财政、保险公司报送风险补偿申请报告，经领导小组审议批准即可进行赔付。具体赔付比例与金额如下：

风险池基金、保险公司、贷款银行按照4:4:2的比例进行赔付。

风险池基金赔付总额以风险资金池当年账户余额为限；保险公司赔付金额以该保险公司在贷款银行办理科技风险池贷款自开办业务累计实收保证保险保费的两倍为上限。当风险池赔付达到限额而保险公司赔付未达限额时，赔付不足部分由保险公司和贷款银行按照8:2的比例偿还，其中保险公司赔付金额以该保险公司在贷款银行办理科技风险池贷款自开办业务累计实收保证保险保费的两倍为上限，赔付不足部分由银行承担净损失；当保险公司赔付达到限额而风险池资金赔付未达限额时，赔付不足部分由风险池资金和贷款银行按4:6比例赔付，其中风险池基金赔付总额以风险资金池当年账户余额为限，赔付不足部分由贷款银行承担净损失；当风险池赔付达到限额且保险公司赔付也达限额时，赔付不足部分由贷款银行承担净损失。

后续经过贷款银行追讨回来的资金按该笔贷款赔付比例进行返还。

十一、逾期未能偿还贷款的，依法依规给予贷款企业、法定代表人和主要股东不良信用贷款记录，对于恶意逃避债务导致银行贷款损失和政府补偿资金损失的企业，根据实际情况依法依规将贷款企业及责任人列入信用黑名单。

十二、市科技局、财政局会同相关部门对科技贷款企业的发展和运营情况，加强跟踪和了解，对风险池资金使用情况加强管理和绩效评价。

十三、在运行期间，风险池贷款余额超过1600万元（含）之后，逾期贷款金额达到200万元（含）时，贷款银行应立即暂停办理新增贷款业务，恢复业务办理须经市科技局、财政局同意。

十四、本办法自2018年9月1日起施行，《188bet体育_篮球比分直播@：印发东阳市科技信贷风险补偿引导资金管理办法（试行）的通知》（东政办发〔2016〕263号）同时废止。

附件：《东阳市科技型企业信贷需求情况申请表》

附件

东阳市科技型企业信贷需求情况申请表