2025年，在市政府的坚强领导下，东阳市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，切实落实法治政府建设责任，强化法治意识和思维，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，现将有关工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化合法审查，夯实依法行政基础。严格落实《浙江省重大行政决策程序规定》，编制重大行政决策事项目录并向社会进行公布，今年我局公布1项重大行政决策。高质量开展行政规范性文件制定工作，严格落实规范性文件统一编号规定，及时上报备案，主动接受监督，全年制定出台行政规范性文件3件。针对我局对外签订的合同加强合法性审查，全年完成局合同合法性审核90件。落实局法律顾问制度，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，出具宅基地建房审批管理办法和低收入农户增收的若干扶持政策的法律顾问意见各1个。

（二）严格行政执法，提升行政执法效能。深入开展护农保春耕“绿剑”专项执法、农业投入品专项检查、水产养殖投入品整治执法等系列农业专项执法行动，全年共办结农业行政执法案件44起，罚没金额13.77万元。细化行政处罚裁量基准，编制东阳市农业农村局规范自由裁量权教科书3.0版，细化了20项高频事项的自由裁量，编制了15个典型案例，同时摘录了省市柔性处罚清单。开展行政处罚案卷评查工作，组织开展自评自查2次，累计35件次。9月我局查办的“横店牛牛宠物医院使用假兽药案”获评“2025年度全省农业行政处罚高质量典型案卷”并被省厅推荐参评部级优秀案卷。

（三）创新普法形式，营造浓厚法治氛围。利用微信公众号、农民信箱等媒介，结合禁渔区禁渔护鱼毅行宣传活动、“3·15”消费者权益保护日普法宣传活动、“12·4”国家宪法日等节点，开展“送法下乡”、普法宣传进企业、宪法宣誓、干部职工法律专题学习等活动，深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、农村集体经济组织法、以及农业相关法律法规等。2025年以来组织“送法下乡”4次、普法宣传进企业1次，共累计发放宣传资料3000余份，农民信箱宣传110万余人次，发布“以案释法”4篇。利用党日活动、周一夜学组织干部职工法律专题学习6次。

（四）规范行政审批，创优政务服务水平。持续提高政务服务水平，做好政务服务事项目录维护，优化事项办理流程、方式、时限，不断提升政务服务便民度，今年农村领域政务服务事项100%实现“一网通办”。持续深化“增值式”服务，优化窗口服务水平，认真接待办事群众现场、电话咨询，大力提升营商环境。2025年共办理“最多跑一次”行政审批事项32662件。

（五）健全化解机制，夯实法治维稳基础。严格落实行政复议答复和行政应诉工作制度，2025年共收到行政复议案件13件、诉讼案件1件。其中13件行政复议，5件维持、6件驳回、1件违法，1件在审理中；1件行政诉讼案件未作决定，行政应诉案件单位负责人出庭率100%。6月我局出台《东阳市农业农村局行政复议和行政诉讼应对规程》，进一步明确了责任分工，规范工作流程，确保行政复议和行政诉讼应对高效、合法、合规。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作取得一定成效，但还存在一些不足。一是普法宣传还不够入脑入心。普法宣传工作虽然一直在开展，但宣传还不够深入，普法效果与群众需求存在差异。二是法律专业人员缺乏。全局法学专业背景的工作人员偏少，未设置公职律师，对法律顾问的依赖程度比较高。三是行政化解还不够规范。今年在信访答复时未明确告知信访事项的办理流程，导致一件行政复议被判定违法。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人坚持党对法治建设的集中统一领导，全面落实党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习法治思想。全面深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，通过局党委理论学习中心组等形式，学习习近平法治思想和《中华人民共和国农村集体经济组织法》等涉农法律法规，增强法治理念。二是扎实部署法治工作。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，及时研究解决法治建设有关重大问题。三是重视法治队伍建设。组织干部职工参加年度学法用法考试，通过率达到100％。鼓励、支持全局干部职工考取浙江省行政执法证，做到行政执法人员100%持证上岗，持续培育、壮大法治队伍。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进法治意识水平提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，结合春耕备耕、农民丰收节、“12·4”国家宪法日等重要时节，以及执法监管和技术服务等工作，开展法律法规普法宣传活动。加大对新型农业经营主体、农村新业态的普法力度，提升普法宣传覆盖面和实效性。

（二）持续推进依法行政水平提升。继续落实重大行政决策机制，落实法律顾问制度，加强行政规范性文件、行政合同、重大决策、行政处罚等行政合法性审查。加强行政争议化解攻坚，针对行政复议和行政诉讼要规范工作流程，确保应对高效、合法、合规。

（三）持续推进行政执法水平提升。严格落实行政执法“三项制度”工作要求，确保执法全过程记录完整、执法信息及时公示、重大执法决定法制审核到位，进一步规范行政执法行为。深入开展重点领域专项执法行动，依法严厉打击涉农违法行为。

（四）持续推进行政审批水平提升。持续深化“放管服”改革，进一步提升政务服务质量和水平，深化政务服务“一网通办”，深入实施“无证明城市”、“最多跑一次”改革，实现同一事项无差别受理、同标准办理。

（五）持续推进业务能力水平提升。加强队伍建设，鼓励局里年轻干部参加国家统一法律职业资格考试；组织开展农业农村工作领域的法律法规知识培训，进一步提高业务水平。