根据市委统一部署，2025年9月24日至2025年12月24日，市委第三巡察组对司法局党委开展了巡察“回头看”。2026年1月26日，市委第三巡察组向司法局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

司法局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起整改主体责任，确保市委决策部署在司法行政系统不折不扣落地见效。一是强化组织领导，压实整改责任。司法局党委第一时间召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，制定《中共东阳市司法局委员会188bet体育_篮球比分直播@：落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，成立由党委书记任组长，原党委副书记任副组长，其他班子成员任成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，局办公室主任任主任，其他科室（中心、处）负责人任成员，构建起“党委统揽、专班推进、全员参与”的责任体系。通过细化27个具体问题的整改措施，实行挂图作战、销号管理，确保整改工作方向不偏、力度不减。二是突出示范引领，高位推动落实。司法局党委要求班子成员以身作则，既“挂帅”又“出征”，通过召开党委会、调度会、推进会多层次深入推进整改问题，对重点难点问题提级办理、跟踪督办。党委书记切实履行“第一责任人”职责，对整改关键环节亲自协调、对整改质量严格把关，形成了“头雁领航、群雁齐追”的整改合力。三是深化标本兼治，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中整改巡察组反馈问题的同时，深挖制度机制漏洞。针对党风廉政、法治政府、社区矫正、公共法律服务等重点领域，及时修订完善一批管长远、治根本的规章制度，将整改成效固化为常态化管理机制，切实做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

截至目前，巡察反馈27个问题，已完成整改25个，尚未整改到位2个，整改完成率92.6%，制定及修改完善制度19项，追缴资金0.08592万元；开展批评教育8人，提醒谈话4人，召开民主生活会批评帮助并提醒谈话4人。

一、188bet体育_篮球比分直播@：“推进法治政府建设还有短板弱项。”问题的整改情况

（一）聚焦改革与法治关系，严格落实“第一议题”制度。于2026年2月9日组织《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》重要文章专题学习会，由一把手领读、分管领导逐一交流，深化理论认识。同日制定年度习近平法治思想学习计划，并于1月14日、3月2日党委理论学习中心组会议上开展学习，班子成员逐一交流，成效明显。3月10日下发《党委会议事规则》，明确“第一议题”刚性要求，由办公室严格议题审核，确保制度落实到位。通过系统学习和制度规范，有力提升政治理论素养和议事决策水平。

（二）积极承接试点任务，打磨法治建设亮点。通过赴磐安、金华等地学习对接，梳理出商事调解、规范行政处罚自由裁量、“公证+”一站式服务等3项特色亮点，成功承接省司法厅行政裁决受理渠道畅通工程、金华市社区矫正对象“三分”教育矫正等试点。强化法治统筹力，压实过程性责任，指导各单位销号整改，2025年全市在法治金华建设中无扣分。对相关责任人员进行批评教育。

（三）健全执法协调监督机制，提升行政执法质效。严格落实报告制度，系统梳理并向市委市政府报送2024-2025年全市行政执法及协调监督工作情况。建立责任追究制度，由市府办正式印发《东阳市行政执法协调监督工作办法》，专章明确提醒约谈、通报批评、政务处分等具体情形及处置部门。全面开展复盘自查，通过案卷评查、实地督导等方式抽查重点领域案卷30份。

（四）全面压实工作责任，推动法治建设争先进位。加强对上沟通协调，与省司法厅、金华市司法局保持紧密对接，及时掌握政策前沿动态，积极争取支持。2025年我市法治建设考核无扣分，系近三年最好成绩。针对已不再开展的法治建设社会满意度测评工作，及时调整工作重心，于2026年4月23日成功召开全市依法治市委员会会议，部门大局意识与协同作战能力进一步强化，法治政府建设的整体合力得到强化。

二、188bet体育_篮球比分直播@：“司法行政现代化治理存在薄弱环节。”问题的整改情况

（一）源头治理与调撤并举，推动行政争议化解。实体化运行合法性审查中心，并于4月9日召开全市法审人员专业培训会，同步梳理按期完成率不足90%的镇街，目前整体完成率已提升至95%，有效前移风险防控关口。充分发挥行政争议调解中心作用，在案件办理全过程开展沟通协调，加强与法院联动，针对性开展业务指导。2025年，一审行政诉讼调撤率达33.3%，创历史新高。健全问责机制，将行政复议纠错率、行政诉讼调撤率纳入2025年综合考核，倒逼部门依法行政。对相关责任人员进行批评教育、提醒谈话。

（二）自查自纠与监督闭环并重，规范社区矫正。对照《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法》全面开展社区矫正自查，重点梳理近两年请假外出、训诫、警告等情形，形成自查清单。2026年3月20日，组织各司法所负责人开展专题业务培训，实现执法流程、裁量标准、文书规范“三统一”。2026年3月12日，制定《东阳市司法局社区矫正业务监督机制》，通过“定期检查+随机抽查”方式，建立“监督—整改”闭环，确保社区矫正工作规范有序。对相关责任人员进行批评教育。

（三）专业培训与备案督促同步，补齐基层短板。于4月9日召开全市乡镇法审人员专业培训会，邀请专家强化业务指导。组织专人对今年以来乡镇（街道）提交备案的行政规范性文件、重大行政决策、重大合同进行全面梳理督促，目前按期完成率达95%。针对审查数相对较少的镇街及时发送督促函，要求严格按照合法性审查工作要求整改，做到应审尽审、应备尽备。对相关责任人员进行批评教育。

（四）裁量细化与动态监控结合，不断规范行政执法。编制规范执法自由裁量权“教科书”3.0版，梳理裁量依据、细化裁量基准。2026年2月，在市政府常务会议专题学习《行政执法监督条例》，并组织执法部门深入学习，提升执法人员专业能力和责任意识。依托行政执法监督平台，将行政许可、处罚等案件全部纳入线上运行，实现全流程动态监控，并建立异常预警机制，截至目前，已处理风险执法线索5条。

三、188bet体育_篮球比分直播@：“践行司法为民理念有落差。”问题的整改情况

（一）强化源头合同审查，优化农村法律服务。强化教育培训，于3月5日组织开展农村社区法律顾问业务培训，提升专业素养。推行村级合同审查机制，会同农业农村局制定下发《188bet体育_篮球比分直播@：推行村级合同合法性审查工作的意见》，明确全市标的5万元以上的村级合同须经合法性审核后方可签订；2月份先后下发示范文本及《东阳市村级合同合法性审查工作指引》，精准指导村级法律顾问开展工作。修订完善《东阳市农村法律顾问工作考核办法》，增派调整17名综合素质好的律师担任农村（社区）法律顾问，推动法律服务资源向基层下沉。

（二）实施精准帮扶，有效发挥安置帮教作用。加强监地预释放衔接，整理涉及低保（边）、临时救助申请、社保（医保）缴纳恢复、就业就医、法律咨询、纠纷调解等事项的流程指引清单。1月19日，局党委书记、局长带队一行6人赴主送监狱开展“走亲连心”监地衔接座谈、就业企业推荐及进监延伸帮教。截至目前，已发放融入社会流程清单93份，摸排出有就业帮扶需求3人，走访用人单位4家，指导就业1人。对相关责任人员进行批评教育。

（三）创新普法形式，深化基层普法宣传教育。以提升全民法治素养为目标，多维度推进基层普法工作。起草《2026年东阳市普法与依法治理要点（征求意见稿）》，压紧压实基层普法主体责任。丰富普法形式，3月2日指导横店司法所在横店镇路西村举办“法治之光”元宵联欢晚会，紧扣“法润乡村”主题，通过乐曲、小品、相声、魔术等群众喜闻乐见的艺术形式传播法治精神。实施精准普法，指导各司法所广泛宣传“12348”公共法律服务热线，开展普法宣传20余次，按群众需求提供一对一法律咨询，有效提升普法覆盖面和针对性。

四、188bet体育_篮球比分直播@：“落实全面从严治党存在弱化现象。”问题的整改情况

（一）落实“一岗双责”，强化廉政风险防控。全面开展廉政风险排查，系统梳理形成《市司法局重点廉政风险清单》，明确各科室、司法所负责人为第一责任人，确保责任层层落实。规范谈心谈话制度，制定局党委班子谈心谈话工作机制，谈话内容涵盖廉洁提醒、风险防控、思想引导，杜绝“重业务、轻廉政”倾向。

（二）规范警车使用，强化执法用车监督管理。开展自查整改，组织集中自查，对2022年以来的用车审批单进行全面排查，形成《市司法局2022年以来警车审批单自查整改清单》，对填写不规范的立行立改。修订《东阳市司法局执法执勤车辆管理办法》，规范安装警车GPS系统，进一步提升警车使用管理规范化水平。对相关责任人员进行批评教育。

五、188bet体育_篮球比分直播@：“作风建设不严不实。”问题的整改情况

（一）落实保密责任，筑牢安全防线。制定《东阳市司法局保密工作办法》，明确领导小组及保密网格队伍。开展专项保密清查行动，全系统开展自查。先后赴江北司法所、巍山司法所、白云司法所、社区矫正中心、公证处开展现场检查，未发现漏安装或泄密线索。3月5日，召开保密警示教育会，局党委书记、局长通报相关案例，强调保密工作。对相关责任人员进行批评教育。

（二）提升管理质效，推动行业发展。完成金华律协东阳分会换届，2026年1月24日召开东阳市第三次律师代表大会，选举产生新一届领导班子。加大违法违规行为查处力度，严格落实投诉举报处置规定。压实律所管理责任，3月16日，制定下发《律师事务所规范管理提升行动方案》，明确规范党建、管理制度、运行机制等重点任务。对相关责任人员进行批评教育。

（三）强化机关效能，严明工作纪律。细化考勤规范，更新下发《东阳市司法局平时考核工作实施细则》，明确请销假分级审批流程。开展常态督查，加大干部在岗情况、考勤纪律执行情况的抽查与突击检查力度。健全问责机制，明确违反考勤纪律后果，将干部考勤及请销假执行情况纳入个人年度绩效考核及评优评先重要依据。

六、188bet体育_篮球比分直播@：“执行财经纪律有偏差。”问题的整改情况

（一）严格把关财务审核。全面开展自查整改，2月13日针对巡察指出的差旅费报销凭证问题，逐一核对并替换正确的差旅费申请单和报销单，同时对2023年以来的差旅报销凭证和合同进行自查，形成《2022年以来司法局合同复核清单》。强化业务培训，组织相关人员学习《东阳市司法局机关财务报销管理制度》，结合错误案例讲解整改流程及风险；3月26日开展凭证复核，未发现问题。对相关责任人员进行提醒谈话。

（二）规范财务档案管理。规范档案装订，由专人负责，对2022年以来未装订的市司法局工会账和党费账财务凭证进行整理、排序、检查并完成装订成册，确保凭证完整性与安全性。开展专项财务培训，组织机关干部开展财务报销规范专项培训，重点讲解凭证附件要求、报销流程、常见问题及巡察反馈案例。制定下发《东阳市司法局机关财务报销管理制度》，明确培训差旅、租赁、劳务、慰问等支出必须附有通知文件、会议方案、讲师职称凭证等原始凭证。

七、188bet体育_篮球比分直播@：“落实党委主体责任和基层党建还有欠缺。”问题的整改情况

（一）规范党委决策程序。全面开展自查整改，对2022年以来上党委会讨论的合同进行复盘，重点检查2023年以来的“12348”法律服务合同、社区矫正政府购买服务合同、政务云资源服务合同，形成《东阳市司法局党委会议事合同自查整改清单》。优化局党委会议事决策相关规定，制定《中共东阳市司法局委员会议事规则》，建立议题预审机制，严格议题筛选与提前申报。对相关责任人员进行批评教育、提醒谈话。

（二）严格履行机关党建主体责任。分别于2月2日召开局党委会、2月4日召开机关党委会，深入全面学习《浙江省直属机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法》。将机关党建工作纳入党委重要议事日程，每季度围绕党建与业务融合、队伍建设、基层党组织标准化规范化建设等开展1次党建专题研究，深入分析研判。制定《东阳市司法局机关党委会议议事规则》，规范机关党委议事程序。

（三）提升党务工作水平。完善制度管理，制定《司法局党员活动室管理规定》，对日常管理、排查整改、使用规范等进行规定，确保活动室规范、有序、高效使用。安排党务干部每季度对党建阵地使用情况排查一次，防止内容滞后、管理缺位。

八、188bet体育_篮球比分直播@：“执行选人用人制度仍有不足。”问题的整改。

（一）科学优化干部队伍结构。加快年轻干部选拔培养。建立东阳市司法局年轻干部后备人才库，对28岁以下优秀年轻干部重点跟踪培养。制定实施《2026年度市司法局队伍建设工作方案》，全面推进司法行政干部队伍规范化、专业化、职业化建设。编制基层司法所专业干部专项培训计划，聚焦社区矫正、人民调解等核心业务开展实操性、系统性培训，3月20日已组织社区矫正业务培训1场。

（二）严格规范干部选拔任用程序。聚焦程序规范和责任落实，全面提升选人用人工作质量。强化人事干部业务培训。3月19日组织办公室人事干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《东阳市乡镇街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施方法》及市委组织部188bet体育_篮球比分直播@：考察材料撰写标准，切实提升业务能力。健全考察工作机制。制定《东阳市司法局干部选拔任用考察工作制度》，明确将“两圈”（生活圈、社交圈）考察纳入中层干部选任必查环节，将考察对象所在社区书记、家属（配偶）及家属所在单位领导列入考察范围，进一步织密选人用人监督网络。对相关责任人员进行批评教育。

（三）不断夯实干部监管基础。开展因私出国（境）专项排查。2月2日与出入境管理部门对接，全面梳理现有备案人员信息并查找原始登记表，确认在编人员均在登记备案管理之中。完善干部人事档案管理。及时更新家庭成员、团员证等信息。3月19日组织人事干部系统学习《干部人事档案工作条例》《东阳市中层干部选拔任用纪实材料收集归档工作办法（试行）》等文件，梳理因私出国（境）工作流程、办理时限等，持续提升工作人员业务能力。

九、188bet体育_篮球比分直播@：“个别问题整改不够彻底。”问题的整改。

（一）进一步规范经费发放。针对巡察指出的问题，全面开展违规报销津补贴“拉网式”排查，重点核查2022年以来培训、出差、活动等经费支出，于2026年4月1日追缴违规报销资金859.2元。分层分类组织干部学习《东阳市司法局机关财务报销管理制度》及《党费使用和管理办法》，修订完善《东阳市司法局党委党费使用和管理办法》，明确使用范围、标准和审批流程，严禁超范围、超标准使用，从制度层面堵塞管理漏洞，坚决彻底完成历次巡察反馈问题。对相关责任人员进行批评教育。

下一步，司法局党委将继续严格对照巡察意见，紧盯整改重点，持续用力、久久为功，以“严”的标准、“实”的作风和驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推动司法行政事业持续健康发展。一是紧盯整改任务，确保逐项落实到位。始终保持巡察整改的高压态势，对照巡察反馈意见，深入反思存在的问题，进一步增强抓党建的主体责任意识，引导全局干部职工在信念上更加坚定、认识上更加清醒、作风上更加过硬、工作上更加务实。坚持整改目标不变、推进力度不减，持续巩固整改成果。二是加强党的建设，营造清朗政治生态。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面推进党的建设各项工作。压实主体责任，严格履行党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”，自觉担负起党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。筑牢思想防线，以理想信念、从政道德、党纪国法为重点，强化思想教育，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。三是深化成果运用，着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题，深入查找制度层面的薄弱环节，持续加强制度建设。对整改中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不完善的制度，进一步修订规范。加强对整改成果的总结和转化，积极探索将行之有效的整改举措固化为管党治党的制度机制，强化制度执行力，切实把巡察整改成果体现到推动司法行政事业高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。邮政信箱：东阳市行政中心东楼四楼401办公室；电子邮箱：695294806@qq.com。

中共东阳市司法局委员会

2026年5月9日