为进一步完善区域创新体系，激发科技创新活力，我市制定了《188bet体育_篮球比分直播@：高质量推动科技创新高水平建设科创高地的政策意见（2023年修订）》（以下简称“意见”）。《意见》的实施，在推动我市企业加大研发投入、提升科技实力方面起到了积极的促进作用。但随着经济社会环境的不断变化以及我市科技事业发展需要，上述文件的部分优惠政策及奖励标准已不符合我市当前科技发展形势，我市《意见》内容需同步进行迭代升级，以适应当前科技创新工作需要。

一、政策落实情况及分析

从政策落实层面看，政策知晓度和满意度较高，政策落实度和享受度较好，2023年市级财政兑现科技政策奖励资金9000余万元，有效激发了企业创新动力，企业普遍反映“见文即补”类科技创新奖补资金无需提供任何申报材料、零跑腿，直达企业账户，十分便利，同时重大科技计划项目的财政支持对企业技术创新发挥推动作用明显。

1.壮大了科技企业的规模。高企认定奖励等奖补政策提高了企业参与申报高新技术企业的积极性，申报企业的数量逐年增长，2023年新申报认定高企的数量达到69家，2024年新申报认定高企的数量达到59家，全市高新技术企业总量达到350家。高新技术企业的快速增长有力推动了全市高新技术产业的发展，2023年东阳市高新技术产业增加值128.97亿元，同比增速6.9%；高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到80.98%，居金华第一、全省前列。同时，2023年我市新增四家省科技领军、省科技小巨人企业，为金华第一。科技创新奖补政策激励企业创新和促进社会经济发展的作用显著。

2.加快了关键技术的攻关落地。市科技局鼓励实施国家、省重大科技专项，通过验收后，按国家、省立项补助金额的40%给予奖励。2023年，全市拿下7个省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目、4项成果获省科学技术进步奖，获得数均为金华第一。组织申报全市企业科技成果转化补贴项目，对企业与高校、科研院所产学研合作开发新技术、转化科技成果等，按实际支付技术、合作费用的20%给予补助，为企业注入新的研发资金活力。

3.推动了科技平台的建设进度。通过一系列有力的政策措施，积极促进了科技创新载体的建设工作，成功设立了全省县市中首家创新概念验证中心，即“北大信研院东阳概念验证中心”，这一举措不仅为科技创新提供了新的平台，也为科技成果转化和高新技术产业发展注入了新的活力。

二、存在问题

在具体执行过程中，在促进我市科技进步和经济发展方面取得了有目共睹的成就，但是在看到成绩的同时，还应看到问题，尤其是与先进地区相比，还要从多方面进行提高。例如，政策兑现机制不够健全，部分企业在享受优惠政策时存在申报流程繁琐、审批周期长等问题，影响了政策效果的发挥。此外，政策宣传模式和手段有待创新，由于政策宣传不够到位，一些企业对《意见》的具体内容和要求了解不够深入，导致部分优惠政策未能得到充分利用。

通过企业走访、镇乡部门对接，了解到对《意见》修订的意愿较强烈，希望政府继续增大对科技创新的政策支持和财政投入。我局向政府部门、镇乡街道在东阳市人民政府网上公开征求修订意见，均无意见。

三、评估建议及解决方案

1.制定依据方面。《意见》制定主要参考的金华市级政策文件已进行修订，我市政策内容需进行迭代升级。

2.执行方面。《意见》部分条款修订后可加大对企业科技创新的针对性、指向性，以起到更加明确的激励作用。

综上所述，《建议》政策建立背景和上位政策已经产生较大变化，政策激励作用和激励范围存在一定局域性，建议予以修订。

东阳市科学技术局

2024年10月16日