| 索引号： | 11330783002611067E/2024-217883 | 主题分类： | |
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| 发布机构： | 东阳市农业农村数字信息中心 | 公开日期： | 2024-08-19 15:00 |
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《188bet体育_篮球比分直播@：加强我市现代动物防疫体系建设的实施意见》政策解读
一、制定背景
动物疫病防控事关畜牧业高质量发展和人民群众身体健康，事关公共卫生安全和国家生物安全。党中央、国务院高度重视动物疫病防控工作。习近平总书记强调，要实行积极防御、主动治理，坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人兽共患病的传播途径。当前全省动物疫病防控形势依然复杂严峻。动物疫病种类多、分布广，非洲猪瘟病毒广泛存在，仍是威胁生猪产业的“头号杀手”，发生高致病性禽流感、布鲁氏菌病等人兽共患病的公共卫生事件风险不容忽视。
为进一步做好我市重大动物疫病防控工作，满足人民群众对放心肉食品、公共卫生安全和优美生态环境的新需求，根据《浙江省动物防疫条例》《浙江省农业农村厅188bet体育_篮球比分直播@：切实加强现代动物防疫体系建设 全面提升动物疫病防控能力的意见》（浙农牧发〔2024〕2号）精神，特制定我市现代动物防疫体系建设的实施意见。
二、主要内容
《意见》包括工作要求、实施意见、强化保障三部分内容。
（一）工作要求
坚持“预防为主、平战结合”的方针，抓在平常、严在经常，从动物疫病预防、疫情监测报告、控制扑灭、检验检疫、动物诊疗、监督管理等方面，建立全链条、全周期、全覆盖、可追溯的动物疫病防控工作体系。着力落实政府、部门和主体防疫责任，加强动物防疫基础设施和队伍能力建设，推进全程全域数字化技术应用。构建适应社会主义市场经济体制的动物防疫长效机制，从根本上控制和扑灭重大动物疫病，促进我市畜牧业健康发展。
（二）实施意见
1.健全动物防疫工作体系，包括以下五点：
一是高标准做好动物疫病预防工作。科学制定重大动物疫病强制免疫年度计划，采取养殖场（户）自行免疫、第三方服务等形式，全面落实动物疫病强制免疫“先打后补”制度。定期开展免疫效果评估，确保重大动物疫病群体免疫密度、免疫抗体合格率常年分别保持在90%以上、80%以上。
二是加强检验检疫和监督。严格开展产地检疫、屠宰检疫工作，全面铺开动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证无纸化出证。优化完善我市辖区内动物卫生监督所（站）、动物检疫申报点布局，推进标准化、数字化、便捷化建设，按畜牧重点县要求设立巍山、南马、横店、城区4个检疫申报点，并足额配备检疫人员，提高检疫申报出证便捷度。严格官方兽医队伍管理，避免“人岗分离”。落实屠宰企业官方兽医派驻制度，配足与屠宰规模相适应的动物检疫人员。
三是强化流通监管。严格动物及动物产品调运监管，加强省外动物、动物产品产销紧密对接，健全风险评估、备案、落地报告、隔离等制度。同步做好畜禽运输车辆和人员备案工作，指导调运主体依法依规开展活畜禽跨省调运。
四是高效率做好疫情监测预警。制定落实动物疫病监测和流行病学调查年度计划，重点开展非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病常态化监测，抓好高致病性禽流感、布鲁氏菌病等人兽共患病和种畜禽场重点疫病集中监测，加强畜禽屠宰场、交易市场、无害化处理场等场所风险监测。利用信息化、智能化、大数据等手段，提高疫情监测、疫情报告和快速处置能力，做到快检、快报、快处置。
五是加强消毒和无害化处理。按照主体收集、集中处置、市场运作、政府监管的原则，加快推进动物医疗废物统一收集、集中处置。加强菌（毒）种和样本采集、运输、使用、保存、销毁全链条生物安全管理。完善病死动物及病害动物产品收集处理机制，养殖环节病死动物专业无害化处理率达到95%以上。
2.夯实动物防疫工作基础，包括以下四点：
一是壮大兽医实验室人才队伍。加强我市动物疫病预防控制中心兽医实验室标准化、数字化改造，维持现已达到的生物安全二级水平，持续具备非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病病原学检测能力。
二是切实稳定动物防疫机构队伍。各镇、乡人民政府、各街道办事处要高度重视基层动物防疫机构队伍建设，采取有效措施稳定基层机构队伍。将乡村动物强制免疫、动物疫情报告、疫情应急处置、病死畜禽无害化处理等公益性工作，以政府购买服务的方式落实到具体防疫人员，坚决打通动物防疫“最后一公里”。
三是积极培育社会化防疫服务组织。完善政府公益性和市场经营性相结合的兽医服务体系，满足多层次、多样化的兽医服务需求。
四是增强动物防疫专业能力。加强兽医人才培养，发挥科研院校、专家团队作用，加强产学研合作，支持动物防疫领域科技创新和转化应用。定期开展官方兽医、检疫辅助人员、动物防疫员、执业兽医、乡村兽医等分级培训。
（三）强化保障
加强组织领导，把动物防疫体系建设纳入经济社会发展规划和整体工作部署，确保各项防疫措施高质高效落实。明确市防治动物疫病指挥部成员单位职能职责，形成运转高效、联防联控的组织协调机制。加大宣传力度，广泛普及防控知识和防控技术，筑牢群防群控屏障。财政部门要将动物防疫经费纳入本级预算，足额保障监测、预防、控制、扑灭、检疫、监督、无害化处理等动物防疫工作经费，支持动物防疫基础设施、社会化防疫组织和数字化建设。
三、实施时间
本意见自2024年10月21日实施。
四、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：东阳市农业农村局
解读人：陆国华
联系电话：0579-86650741