| 索引号： | 11330783K15043025N/2025-00288 | 发布机构： | 市政府办公室 |
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| 公开日期： | 2024-12-31 10:13:42 | 公开方式： | 主动公开 |
《东阳市生态环境分区管控动态更新方案》政策解读
一、基本情况及主要依据
生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用。2020年8月，东阳市首轮生态环境分区管控方案经报省生态环境厅备案、东阳市人民政府批复发布实施。2023年初，生态环境部、省生态环境厅、金华市生态环境局相继印发文件，要求开展生态环境分区管控动态更新工作。根据《中共中央办公厅国务院办公厅188bet体育_篮球比分直播@：加强生态环境分区管控的意见》（2024年3月6日）、《生态环境分区管控动态更新技术要点（试行）》等文件要求，我局印发了《东阳市生态环境分区管控动态更新方案》（以下简称《更新方案》）。
二、工作过程
2023年3月14日，东阳市人民政府办公室在市行政中心组织召开了东阳市“三线一单”修编工作推进会，经济开发区、各乡镇街道及相关部门的分管领导参会。2023年5月19日，金华市生态环境局组织召开金华市生态环境分区管控成果动态更新工作部署会。2023年7月编制完成《更新方案》（征求意见稿），并于2023年7月下旬和8月初两次征求有关乡镇街道、部门的意见。2023年8月底形成《更新方案》送审稿，递交金华市生态环境局及浙江省生态环境科学研究院技术审查。2023年12月，《更新方案》作为《金华市生态环境分区管控动态更新方案》的子方案，通过浙江省生态环境厅组织的专家论证。2024年9月18日《金华市生态环境分区管控动态更新方案》通过省生态环境厅备案，并于2024年11月15日正式印发实施。2024年11月，《更新方案》进一步征求相关部门意见，并在东阳市人民政府官方网站征求社会公众意见，未收到公众反馈意见。（http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_19173.html）
三、主要内容和新旧政策差异
（一）环境管控单元更新情况
《更新方案》共划定环境管控单元42个，其中优先保护单元12个，占市域总面积的49.06%；重点管控单元29个，占市域总面积的16.79%；一般管控单元1个，占市域总面积的34.15%。与调整前相比，动态更新后的生态保护红线直接引用《东阳市国土空间规划（2021-2035）》中的“三区三线”划定成果，与其完全一致，占国土面积的比例略有下降，全部划入优先保护单元；原生态保护红线优先保护单元中经“三区三线”已调出生态保护红线的区域，划入优先保护单元，同时东阳市已划定饮用水源保护区范围的“千吨万人”饮用水源地且不在生态保护红线内的，也划入优先保护单元，因此优先保护单元的面积比例有所上升，面积增加59.06平方公里，全面落实了生态保护优先；产业集聚类重点管控单元结合《东阳市国土空间规划（2021-2035）》中的工业控制线，对部分区域进行了边界调整，总体面积增加0.09平方公里，与调整前基本一致；城镇生活类重点管控单元结合《东阳市国土空间规划（2021-2035）》中的城镇开发边界，进行了微调，新增1个虎鹿镇城镇生活重点管控单元，总体面积变化不大；其余调整纳入一般管控单元。本次调整既保障了产业发展空间，又体现了科学管控、精准管控。
（二）工业项目分类表更新情况
工业项目分类表按照省级、金华市级更新后的工业项目分类执行。
（三）生态环境准入清单更新情况
生态环境准入清单按照省级、金华市级更新后的总体准入清单要求执行。
四、文件适用范围及施行日期
本文件适用于东阳市行政区域范围，自施行日期起《东阳市“三线一单”生态环境分区管控方案》同时废止。
五、关键词解释
1.生态空间：指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等区域，是保障区域生态系统稳定性、完整性，提供生态服务功能的主要区域。
2.环境管控单元：指集成生态保护红线及生态空间、环境质量底线、资源利用上线的管控区域，衔接行政边界，划定的环境综合管理单元。
3.生态环境准入清单：指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面的环境准入要求。
六、解读人机关、解读人及联系方式
解读机关：金华市生态环境局东阳分局
解读人：许晓峰
联系电话：0579-86924170