中共东阳市委、东阳市人民政府：

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，东阳市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神为引领，依法全面履行行政职能，完善依法行政制度体系，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为东阳营造良好的法治环境。现将有关工作情况汇报如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治工作。坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组进一步压实领导责任，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，成立了由局长任组长、分管领导任副组长、局下属各单位、科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。将法治建设工作与局中心工作一起部署、一起落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导分工抓、各科室具体抓的工作机制，有力促进了法治政府建设。

（二）强化学习教育，增强法治意识。严格落实党组理论学习中心组学法制度，坚持定期组织全体干部学习法律知识，全年先后学了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，引导干部职工牢固树立法治思维，自觉树立正确的权力观，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

（三）强化矛盾化解，推动依法治理。在处理退役军人信访事项工作中，做到依法依规、实事求是、客观公正。根据合法的诉求解决到位、不合法的诉求解释到位、生活困难的帮扶到位原则，认真处理每一件信访诉求，全年共处理国家级信访件9件，省级信访件16件，金华市级信访件2件，市本级信访件20件，初信初访的办结率和化解率均达到100%。

（四）强化宣传教育，营造浓厚氛围。深入开展民法典宣传教育和实践活动，印发相关活动实施方案和重点任务清单，将民法典宣传教育落实情况纳入乡镇考评重点内容，作为退役军人事务工作督查重点。充分发动市镇村三级退役军人服务中心（站）广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传。通过组织开展入户宣传、知识竞赛、发放宣传资料等形式，全面加强习近平总书记188bet体育_篮球比分直播@：全面依法治国的重要论述学习，持续加大《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》等基础法律培训学习。05月28日，我局组织开展习近平法治思想“万人诵原文、千人谈体会、人人践行动”原文诵读活动；12月3日，联合市司法局、浙乾律师事务所到驻东某部队开展“宪法进军营 共筑强军梦”主题活动。通过活动不断增强干部群众法治思维意识，提高法治工作水平，进一步在全市退役军人事务系统内掀起学法热潮。

（五）强化阵地建设，提升工作水平。聘请法律顾问，在市退役军人服务中心设立法律咨询室，为我市退役军人提供法律援助及调解服务。健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格落实权力清单制度，依托局微信公众号、微博等宣传新阵地，大力宣传退役军人事务领域法律法规，形成以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治工作格局。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

能全面贯彻落实上级188bet体育_篮球比分直播@：法治政府建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动各项退役军人事务工作开展，对法治政府建设重要工作第一时间部署、重大问题全程过问、重点环节亲自协调、重要任务密切督办，较好完成全年法治政府建设各项工作任务。

（一）加强理论学习。我局主要负责人认真研读了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治浙江建设规划2021-2025年》和《2021年法治浙江建设重点工作清单》，掌握了主要内容，领会了基本精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持依法决策。在作决策时，把合法性作为第一道标尺，自觉运用法治思维和法治方式解决问题。坚持重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。坚持科学民主决策，加强决策的合法性审查，坚持集体决策。

（三）发挥核心作用。安排了多种形式学习培训，把上级188bet体育_篮球比分直播@：加强法治政府建设的相关文件列为重要培训内容，增强全局党员干部的法治思维，提升全局党员干部的法治观念。定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划。

三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

二是依法履职能力不足。干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力还有待提高，法治意识、法治思维、法治能力需要进一步加强，存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、对个别法规政策掌握不准等问题。特别是对实际工作中遇到的复杂具体问题处置能力欠缺。

三是普法宣传工作有待进一步加强。在日常普法工作中，结合退役军人工作加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。少数退役军人认为法律知识枯燥无味，艰涩难懂，活动参与积极性不高。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

（一）扎实开展好普法宣传活动，创新宣传方式和载体。一是全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成了以领导带头垂范、科室认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围；二是大力宣传退役军人事务领域法律法规，创新开展退役军人事务法律法规普法活动。探索创新普法活动，采取人民群众喜闻乐见的形式，着力推进退役军人相关政策法规的学习宣传活动，通过线下活动和线上教育等形式，深入开展普法活动，全力维护退役军人、现役军人、军人家属合法权益，在全社会广泛形成拥军、爱国、守法的良好氛围；三是结合春节、“八一”慰问等重要节日，将普法工作纳入活动议程，让普法更贴民心、接地气。

（二）明确规定行政执法部分职能，完善依法行政制度体系。一是我局将积极与金华市退役军人事务局进行沟通，请求进行业务指导，明确执法程序，厘清适用法律依据和自由裁量依据；二是对行政处罚中有关适用法律的重大问题，由专项法律顾问参与制定和论证，保证行政执法合法适当。

（三）提高依法行政能力，加强执法队伍建设工作。一是切实抓好业务培训，提高行政执法人员履职能力。针对执法人员业务知识不精、相关法律法规不熟的情况，以专题培训、学考为抓手，强化行政执法人员行政执法知识体系，使执法人员提升“查什么、怎么查、怎么处置检查结果”的水平，全面提高执法人员的综合素质和执法水平，促进法治骨干队伍建设；二是注重在实际工作中依法行政。领导干部带头学法、守法、用法，加强工作人员的普法和法治思想教育工作，全面且针对性开展法律知识和业务培训工作，提高全体人员法律意识，树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

东阳市退役军人事务局

2022年01月17日