各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《2021年东阳市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东阳市人民政府办公室
2021年8月5日
（此件公开发布）
2021年东阳市政务公开工作要点
2021年全市政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心深化政务公开，以系统观念谋划实施政务公开，强化重点领域公开，增强解读回应实效，规范依申请公开，提升平台数字化水平，夯实政务公开基层基础，不断推动政府管理服务更加透明规范高效，以高质量政务公开助力“共同富裕先行市”建设。
一、深化重点领域政务公开
（一）深化重要188bet体育_篮球比分直播@。建立完善政府及部门重要制度文件数据库，推进行政规范性文件统一公开，系统清理、实时更新现行有效的行政规范性文件，通过政府网站188bet体育_篮球比分直播@专栏集中公开。政府部门承担起草的拟以政府及政府办公室名义发布的重大决策，通过政府门户网站开展决策预公开，及时发布征求意见稿及相关起草说明，向社会公开征求意见，并在后期适时公开意见征集采纳情况。
责任单位：市政府各部门（字体加粗的单位为工作牵头或汇总单位，配合单位排名不分先后，下同）
（二）做好各类规划信息集中公开。除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划等一经批准，均应及时主动向社会公布。各有关部门要做好本部门历史规划的归集整理，并主动公开至政府门户网站。市政府门户网站以适当方式归集整理各类规划，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系，引导全社会关心支持监督规划实施工作。
责任单位：市发改局、市自然资源和规划局、市大数据发展中心
（三）推进行政服务和市场监管信息公开。积极推进行政服务中心政务公开标准化规范化，打造阳光政务大厅。通过线上线下相结合的方式全面及时准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。深化信用东阳建设，完善公共信用信息平台，健全信用信息公开机制，充分发挥守信激励失信惩戒作用。
责任单位：市行政服务中心管委会、市发改局、市商务局、市市场监管局
（四）完善财政信息公开机制。进一步扩大政府预决算公开范围，探索推进部门所属单位预决算公开，推进重点项目预算安排情况、绩效目标情况公开。不断提升政府采购项目全链条信息公开标准化规范化水平。推动惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社区）延伸并与村（居）务公开有效衔接。
责任单位：市财政局、市农业农村局，各镇乡街道
（五）做好涉疫信息公开。准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多方渠道、多个平台和多种形式及时准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等相关信息，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准说明防控措施。大力开展健康科学知识的普及传播，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。
责任单位：市卫健局
二、提升解读回应实效
（一）围绕重大政策落地实施做好发布解读。紧扣党委、政府重大决策部署，推动188bet体育_篮球比分直播@确定的重点工作落地实施，针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策及实施进展，及时发布权威信息，不断释放积极信号，助力高质量发展。
责任单位：市政府各部门
（二）突出便民实用创新政策解读方式。政府部门建立政策解读向下传递机制，加强对基层的培训指导，确保基层工作人员“看得到、会执行、讲得好”。政策制定（起草）机关要畅通本机关政策咨询渠道，积极解答政策执行机关和社会公众咨询。要188bet体育_篮球比分直播@采用图表图解、简明问答、短视频等形式，全面深入解读政策背景、出台目的、重要举措等实质性内容，不断提升解读效果。聚焦民生领域重点问题，依托政府网站、“浙里办”、统一政务咨询投诉举报平台、12345（8890）政务服务便民热线及线下政务服务场所等，通过民生政策宣讲点单服务、云展览、网络课堂、在线知识竞赛、公益广告等线上线下多种方式，开展民生政策宣讲和咨询服务。
责任单位：市政府各部门
（三）加强政务舆情管理有效回应公众关切。建立健全行政机关与党委宣传、网信部门政务舆情监测、研判、回应机制，密切关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应并推动相关问题实质性解决，助力防范化解各类风险。发布社会关注的重要政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，强化政府系统内部信息整合共享，统一口径对外发声。强化统一政务咨询投诉举报平台数据分析应用，对政务服务好差评排名落后的办事事项和12345（8890）政务服务便民热线投诉集中的办事事项，承办部门要积极回应，优化办事流程，破解政务服务的痛点难点问题。
责任单位：市府办、市委宣传部、市委网信办、市信访局
三、规范依申请公开
（一）加强依申请公开工作规范。编制依申请公开办理规范指引，进一步明确办理规则，完善办理流程，提高答复效率。积极引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作。加强业务培训和案例指导，不断提升依申请公开答复规范化水平。建立健全政府信息依申请公开转主动公开机制，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开。严格依照规定的标准和程序执收188bet体育_篮球比分直播@处理费。
责任单位：市府办，市政府各部门
（二）推动依申请公开行政争议实质性化解。强化服务理念，完善188bet体育_篮球比分直播@联合会商机制，有效应对滥用188bet体育_篮球比分直播@申请权、依申请公开信访化等重点难点问题。认真贯彻落实188bet体育_篮球比分直播@行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，加大监督力度，更好保障人民群众合法权益，从源头上减少行政争议，推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。
责任单位：市司法局，市政府各部门
四、推进政务公开数字化
（一）推进政府网站集约化建设。加强网站智能检索、智能问答等功能，配合省网站集约化平台完善标准统一、分布运营、内容丰富、数据共享的政务知识库，实现一网可查、一网可答。对政府门户网站188bet体育_篮球比分直播@专栏建设情况开展专项检查。
责任单位：市大数据发展中心
（二）推进政务新媒体数字化管理。严格落实主管主办责任，依托全省政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，对管理不善、无力运营的政务新媒体实施关停。加强政务新媒体运营专业能力建设，加大政务新媒体对重要政策及解读等政府权威信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化办事服务功能，做好信息发布的前置风险识别和实时监测，实现权威发布、精准回应、利企便民。
责任单位：市府办，市政府各部门、各镇乡街道
（三）开展政务信息精准推送和公共数据开放。探索在浙江政务服务网、“浙里办”“企业码”等平台，通过大数据分析，智能推送与用户相关或用户关注度高的自然人办事服务信息和企业经营许可、相关扶持优惠政策等信息，实现“政策找人、政策找企业”，不断提升民生事项、涉企服务精准化水平。坚持依法开放和需求导向，推动公共数据有序开放，同时加强数据安全保护，确保公共数据安全。
责任单位：市委改革办、市发改局、市财政局、市经信局、市行政服务中心管委会、市大数据发展中心
五、夯实政务公开工作基础
（一）夯实基层政务公开标准化规范化基础。持续对政务公开全领域标准化规范化目录进行优化调整，特别加强对年度重点工作涉及公开事项的梳理细化，确保标准目录对重点工作全覆盖。强化对已经制定发布的政务公开事项标准目录的应用和监督，探索标准目录和网站主动公开内容的直接对应发布，跟踪评价标准目录实施情况。加强基层政务公开专区（188bet体育_篮球比分直播@窗口）建设，统筹做好188bet体育_篮球比分直播@申请接收、政府信息查阅、重要政策现场解读、现场咨询解答等服务。指导监督教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位加强信息公开、优化公共服务。
责任单位：市政府各部门，各镇乡街道
（二）配齐配强政务公开工作力量。为更好适应政务公开职能的转变，各镇乡街道、市政府各部门要配齐配强工作力量，使工作力量和工作内容相匹配。重点领域公开任务较重的市级部门要明确政务公开专职工作人员，并保持相对稳定。
责任单位：市政府各部门，各镇乡街道
（三）强化政务公开体制机制保障。健全政务公开工作主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的沟通协调机制，完善188bet体育_篮球比分直播@工作考核、社会评议和责任追究等制度，落实必要经费保障，确保政务公开工作各项举措落地落实。将政务公开和《中华人民共和国188bet体育_篮球比分直播@条例》纳入公务员学法用法和干部教育培训内容，着力强化各级领导干部和行政机关工作人员的政务公开理念、能力和水平。
责任单位：市府办、市委组织部、市司法局
各镇乡街道、市政府各部门要将本要点落实情况纳入188bet体育_篮球比分直播@工作年度报告予以公开，接受社会监督。
抄送：市委各部门，市人大办、政协办，人武部，法院，检察院，各群众团体。
东阳市人民政府办公室 2021年8月9日印发