索引号：	11330783K15043025N/2015-53105	主题分类：	城乡建设、环境保护/环境污染、监测
发布机构：	市政府及办公室	公开日期：	2015-04-24 10:49
文号：	东政办发〔2015〕105号	文件登记号：	GDYD01-2015-0011
有效性：	有效
浏览次数：

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《东阳市城区"六类"服务业水污染专项整治工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　东阳市人民政府办公室
2015年4月16日

东阳市城区"六类"服务业水污染专项
整治工作意见

　　为深入贯彻落实省委、省政府 "五水共治"决策部署，认真完成金华市委、市政府"五水共治"工作任务，以治水为突破口倒逼产业转型升级，坚决打赢"两年提水质"攻坚战，根据《城镇排水与污水处理条例》等相关法律法规和金华市委、市政府下达我市的2015年度"五水共治"工作目标责任，经市政府同意，在城区范围内开展宾馆、酒店餐饮、美容美发、洗浴、洗车、洗衣等六类城市服务业水污染专项整治工作，现提出以下意见。
一、整治对象
城区范围（吴宁、白云、江北三街道所辖范围）内的宾馆、酒店餐饮、美容美发、洗浴、洗车、洗衣等六类城市服务业（以下简称"六类"行业）。
二、整治目标
通过开展专项整治，全面提高"六类"行业经营者的守法经营和环境保护意识。规范废水污水排放，严格实施雨污分流，树立排水许可理念，建立排水许可制度，加强城市管网监管，确保城区雨水管和污水管网不被错接与乱接，提升污水处理设施效能，减少污水直排入江水量，改善城区水环境质量，提升东阳江出境断面水质。
三、整治标准
1．"六类"行业经营者在正式营业前须办理工商经营执照以及其他法律、法规规定需前置审批的行政许可。
2．按照"统一规划、合理布局、协调发展"的原则，依据城市总体规划、专业规划和城市交通发展的需要设置"六类"行业营业场所。在城区区域的居民住宅区以及居民住宅楼（含居民住楼裙房商住楼）内，依法严控新办产生噪声、恶臭、油烟、烟尘、异味等污染的"六类"行业经营者。
3．加快完善无排污管网地段的管网建设，未完善前的无排污管网地段暂停办理污水排入排水管网许可，无排污管网地段已开设的"六类"行业经营者，其污染物的排放必须符合环境保护要求，达不到要求的，严格依法停业整顿或关闭。
4．城区范围的"六类"行业经营者应当申请领取污水排入排水管网许可证，没有取得污水排入排水管网许可证的经营者不得将污水排入城市管网，违者依法严处。
5．城区范围的宾馆、酒店餐饮、美容美发、洗浴、洗衣经营场所排水必须实施雨污分流措施，污水管必须与城市排污管网相连接，污水排入城市管网前，应采取隔油、残渣过滤等治理设施，使其符合城市排污管网进入标准，不得将残渣废物排入城市排污管网。
6．洗车行业场所排污必须严格执行雨污分流要求，按规定设置沉淀池；洗车废水通过排污沟排入城市污水系统；洗车作业区四周设置截水沟；沉淀池污泥等固体废弃物，应在洗车场所经营范围内设置规范密闭容器收集并及时清运；凡新申办车辆清洗业务的，使用洗车水循环回收设备；未经主管单位批准严禁擅自开挖、占用市政道路和设施以及凿井取水。
四、整治安排
1．制定方案阶段（2015年4月23日-5月15日）。制定整治工作具体方案，组建工作队伍，组织人员培训。
2．调查摸底阶段（2015年5月16日-5月30日）。调查摸清"六类"行业基本情况与整治对象。
3．整治落实阶段（2015年6月1日-10月30日）。分两步进行：第一步整治示范。确定一地段区域进行重点整治，培育"六类"行业整治达标示范；第二步全面普开。对小街小巷、社区、城中村、城乡结合部区域的经营单位进行整治。
4．验收巩固和建立健全长效管理机制阶段（2015年11月1日以后）。依据工作职责，任务分解到人，对照整治目标，组织相关部门进行验收，落实日常巡查和管理。建立健全长效管理机制，进一步完善各项配套实施细则，从根本上切实有效地解决"六类"服务业水污染问题。
五、工作要求
1.加强组织领导。成立东阳市城区"六类"服务业水污染专项整治工作领导小组（简称"六类"行业整治领导小组）。由副市长蒋银生担任组长，"五水共治"办副主任张跃民任副组长，市委宣传部、公安局、建设局、资规局、水务局、行政执法局、卫生和计划生育局、环保局、旅游局、市场监管局、市行政服务中心管委会、市法制办、吴宁街道、白云街道、江北街道为成员单位。领导小组下设办公室（设在"五水共治"办），由建设局分管领导担任办公室主任。
2．明确任务分工。本次整治工作由市建设局牵头，相关街道和职能部门积极参与，联合执法，形成合力，整治到位。职责分工如下：
市建设局：负责办公室日常工作，落实污水排入排水管网许可工作。具体负责整治工作的方案制订、组织实施、日常协调、信息汇总和进展督导，制定污水排入排水管网许可工作规定等。
市委宣传部：负责"六类"行业整治的宣传报道、舆论营造工作。
市公安局：负责整治活动期间对阻碍公务行为的处置，环保部门移送的案件处理工作。影响道路通行、存在交通安全隐患的洗车场所进行监督检查并责令整改。
市资规局：负责"六类"行业经营场所是否符合城市总体规划、专业规划和城市交通建设发展的需要审核，指导城区雨污管网改造规划设计。
市水务局：负责对"六类"行业经营单位的取水许可行为依法进行监督管理，对未办理取水许可证擅自凿井取水的行为依法进行处理。
市行政执法局：对占道经营、出店经营、乱搭乱建、违章建筑的监管和取缔工作，以及其他相关职能范围的各项整治工作。
市卫生和计划生育局：协助"六类"行业的整治，对各经营单位的内部卫生从严管理，对不符合卫生管理要求的经营单位提出整改意见，查处违法行为。
市环保局：负责洗衣行业的整治及"六类"行业应办理环评许可及执行"三同时"到位情况的监督执法工作；"六类"行业污染物排放的监测。
市旅游局：负责牵头星级宾馆污水排放整治工作。
市市场监管局：负责牵头除星级宾馆外的宾馆、酒店餐饮、洗浴、美容美发行业整治工作。对"六类"行业无照经营行为的查处和取缔。
市行政服务中心管委会：负责监督排水许可工作，确保污水排入排水管网许可证审批工作正常有序。
市法制办：配合做好"六类"行业整治的法律咨询工作，依法对相关部门、单位的行政执法活动进行法制监督。
市公路运输管理所：负责牵头洗车行业整治工作。
相关街道：配合做好本辖区"六类"行业的调查整治与工作；组织力量广泛宣传，对辖区内的"六类"行业从业人员进行教育；督促反馈应实施排水管网改造的"六类"行业经营者执行到位情况。
3．加强宣传发动。相关街道要落实各社区开展 "六类"行业整治宣传教育，利用好宣传橱窗、黑板报、标语等阵地，各新闻部门要加大宣传力度，充分发挥舆论和社会监督作用，对规范经营、按整治要求排放污水入城市污水管的经营者给予正面报道，对不符水污染整治要求并不落实整改的经营者依法给予曝光，营造浓厚的舆论氛围。
4.加强督查考核。"六类"行业整治工作列入市年度工作考核，市督考办和"五水共治"办要对相关街道和部门履行职责情况进行督查，对不负责任、工作不力、推诿扯皮的行为，要进行通报批评。整治领导小组办公室要整治工作进展情况用时检查，对照标准，逐一检查，逐项达标。以街道为单位，对"六类"行业整治成效进行达标验收考核，完成任务的给予适当奖励。
5.加强信息沟通。相关街道和部门要做到统分结合，在各负其责基础上，通力协作，密切配合，加强沟通。及时上报整治工作信息，整治落实期间要每半月向市"六类"行业整治领导小组办公室上报整治工作情况。
 东政办发〔2015〕105号.pdf